Le Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADeC) est un instrument financier important mis en place par l’Etat Béninois pour renforcer les ressources financières des Collectivités Territoriales. L’objectif de cette étude est d’analyser la contribution des ressources FADeC dans le développement du triplet urbain Aplahoué-Azovè-Djakotomey.
L’approche méthodologique adoptée est basée sur la recherche documentaire et les enquêtes de terrain à travers la collecte des données, leur traitement et l’analyse des résultats. Plusieurs outils et matériels de collecte ont été utilisés à savoir le questionnaire, le guide d’entretien, la grille d’observations et un appareil photo numérique. Au total, 364 ménages ont été interrogés. L’analyse des résultats a été faite grâce au modèle SWOT.
Les résultats obtenus montrent que les ressources FADeC ont été investies dans plusieurs secteurs notamment celui de l’enseignement maternel et primaire (48,98%) avec respectivement 20 réalisations urbaines dans les villes d’Aplahoué et d’Azovè et 04 réalisations dans la ville de Djakotomey. Viennent ensuite les secteurs de l’eau, de l’énergie et de la jeunesse (22,49%) pour Aplahoué et la sécurité (4,08%) pour Djakotomey. Malgré tous les efforts réalisés en matière de consommation des ressources FADeC, des reports de crédits sont enregistrés et dépassent parfois le taux de mandatement.
The Municipal Development Support Fund (FADeC) is an important financial instrument set up by the Beninese State to strengthen the financial resources of Territorial Communities. The objective of this study is to analyze the contribution of FADeC resources to the development of the Aplahoué-Azovè-Djakotomey urban triplet.
The methodological approach adopted is based on documentary research and field surveys through the collection of data, their processing and the analysis of the results. Several collection tools and materials were used, namely the questionnaire, the interview guide, the observation grid and a digital camera. In total, 364 households were interviewed. The analysis of the results was carried out using the SWOT model.
The results obtained show that FADeC resources were invested in several sectors, notably nursery and primary education (48.98%) with respectively 20 urban projects in the towns of Aplahoué and Azovè and 04 projects in the city. by Djakotomey. Next come the water, energy and youth sectors (22.49%) for Aplahoué and security (4.08%) for Djakotomey. Despite all the efforts made in terms of consumption of FADeC resources, credit carryovers are recorded and sometimes exceed the mandate rate.
Introduction
Les limites de la centralisation des pouvoirs publics, ont conduit bon nombre d’Etats à opter pour la gestion des affaires publiques locales par les citoyens eux-mêmes” (S. A. HOUNDETE et al, 2020, p. 336). Les collectivités territoriales ainsi créées constituent un maillon important dans le dispositif institutionnel d’animation de la vie publique et la gestion des affaires publiques à la base (MEF, 2022, p. 1). La décentralisation a concédé aux collectivités territoriales la capacité à prendre des initiatives en matière d’aménagement du territoire. Mais, elles sont parfois confrontées à des difficultés liées aux ressources financières, humaines et techniques pour assumer pleinement leurs fonctions (J. CLOS, 2012, p. 3). Elles ont également des capacités limitées d’autofinancement (ONU-HABITAT? 2012, p. 33).
Le développement local relève, non seulement de l’économie et de l’aménagement du territoire, mais également de la fourniture des services de base aux communautés (E. AGBO, 2024, p. 39). Le développement local est également une démarche qui privilégie les ressources endogènes et se rapporte à un terroir restreint (B. S. TCHAOU, 2014, p. 30). C’est dans cette optique qu’à travers l’aide internationale, d’importantes réformes ont été entreprises par les gouvernants afin de contenir l’extension urbaine et renforcer la fourniture des services sociaux de base (C. SIMONEAU? 2015? P. 15)..
L’un des fruits de ces réformes au Bénin est la promotion de la démocratie participative, à travers la mise en œuvre d’une stratégie de financement des projets prenant en compte les besoins et aspirations des populations à la base (S. ZANNOU, 2014, p. 47). Les communes ayant désormais la mission d'amorcer un véritable développement endogène et durable pour le bien-être de leur population, se sont vues confier des compétences spécifiques. Au titre de ces compétences, elles ont en charge la construction des infrastructures, des équipements, des réparations, de l'entretien et de la gestion des marchés. Ainsi, chaque commune doit pouvoir prendre ses responsabilités pour assurer son autonomie financière tout en mettant un accent particulier sur la mobilisation des ressources propres (F. G. ATACLE, 2019, p. 246).
Pour y arriver, en dehors des appuis des partenaires et autres acteurs, la commune d’Abomey-Calavi a pu mobiliser d’importantes recettes à travers la délivrance de diverses pièces de la confirmation de la convention de vente jusqu'à la délivrance du permis d'habiter G. A. GLELE, 2015, p. 237). Pour accompagner les collectivités territoriales, l’Etat a mis en place le Fonds d’Appui au Développement des Communes (D. NAKOU ZINSOU, 2021, p. 17). Malgré, les efforts des acteurs à la base dans le cadre de la décentralisation à travers la mobilisation de diverses ressources, pour l’amélioration des conditions des populations, des difficultés subsistent toujours en matière d’infrastructures sociocommunautaires et de structuration d’une commune à une autre ou à l’intérieur d’une même commune (C. I. E. Z. QUENUM, 2016, p. 198). La question qui se pose est que si les ressources FADeC servent à faire des réalisations, alors quelles sont les raisons qui pourraient expliquer le faible taux de consommation (investissement) et les reports de crédits dans le triplet urbain Aplahoué-Azovè-Djakotomey ?