Introduction

Les limites de la centralisation des pouvoirs publics, ont conduit bon nombre d’Etats à opter pour la gestion des affaires publiques locales par les citoyens eux-mêmes” (S. A. HOUNDETE et al, 2020, p. 336). Les collectivités territoriales ainsi créées constituent un maillon important dans le dispositif institutionnel d’animation de la vie publique et la gestion des affaires publiques à la base (MEF, 2022, p. 1). La décentralisation a concédé aux collectivités territoriales la capacité à prendre des initiatives en matière d’aménagement du territoire. Mais, elles sont parfois confrontées à des difficultés liées aux ressources financières, humaines et techniques pour assumer pleinement leurs fonctions (J. CLOS, 2012, p. 3).  Elles ont également des capacités limitées d’autofinancement (ONU-HABITAT? 2012, p. 33).

Introduction

« C’est en 1980 que les pouvoirs publics ivoiriens, face aux effets néfastes de la crise économique qui venait de naître, ont instauré la décentralisation comme solution à cette crise. Mise en œuvre par le premier outil qu’est la communalisation » (K. ATTA, T. GOGBE et T. MEL, 2013, p.86). Ce processus correspond :

Au transfert du pouvoir et des compétences de l’Etat à des autorités locales élues instituées en collectivités locales (CL). Ce processus général recoupe lui-même plusieurs composantes… La décentralisation financière correspond au transfert de ressources mais aussi de charges de l’Etat et à la gestion autonome de leur budget par les autorités locales » (P. COQUART et S. BOURJIJ, 2010, p.146-147).